綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。我國資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)系統(tǒng)退化,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形**與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,積極推進美麗中國建設(shè),開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。
“十三五”時期,要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。一要有度有序利用自然,促進人與自然和諧共生。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)**格局和自然岸線格局。落實主體功能區(qū)規(guī)劃,推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。二要**節(jié)約和高效利用資源,推動低碳循環(huán)發(fā)展。強化約束性指標管理,對能源和水資源消耗、建設(shè)用地等實行總量和強度雙控,加強高能耗行業(yè)能耗管控,實施全民節(jié)能行動,促進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦,**提高資源利用效率。推進能源**,加快能源技術(shù)**,建設(shè)清潔低碳、**高效的現(xiàn)代能源體系。按照“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”的原則,推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三要加大環(huán)境治理力度,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理,實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重,工業(yè)污染源必須**達標排放,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,千方百計確保食品**,加快解決人民群眾反映強烈的環(huán)境問題。四要加強生態(tài)保護和修復(fù),筑牢生態(tài)**屏障。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。對重要生態(tài)區(qū)、脆弱區(qū),要合理退出人口和產(chǎn)業(yè),降低經(jīng)濟活動強度。開展大規(guī)模國土綠化行動,完善天然林保護制度,擴大退耕還林還草,系統(tǒng)整治江河流域,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。五要健全生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。健全法律法規(guī),完善標準體系,建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,推行生態(tài)保護補償機制,嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度和政績考核制度,加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源的行為。